सुप्रीम कोर्ट ने सरकार के 100 मीटर वाले अरावली नियम को मंजूरी दी, जबकि उसकी अपनी समिति ने इसका विरोध किया था

 

13 अक्टूबर को पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय (MoEF&CC) ने अरावली को लेकर 100 मीटर की नई परिभाषा सुप्रीम कोर्ट के समक्ष प्रस्तावित की। इसके अगले ही दिन, शीर्ष अदालत की सेंट्रल एम्पावर्ड कमेटी (CEC) ने पीठ की सहायता कर रहे एमिकस क्यूरी को पत्र लिखकर कहा कि उसने इस सिफारिश की न तो जांच की है और न ही इसे मंजूरी दी है।

20 नवंबर को सुप्रीम कोर्ट ने मंत्रालय की 100 मीटर की सिफारिश को स्वीकार कर लिया।

CEC एक निकाय है, जिसे सुप्रीम कोर्ट ने 2002 में पर्यावरण और वनों से संबंधित अपने आदेशों की निगरानी और उनके अनुपालन को सुनिश्चित करने के लिए गठित किया था।

14 अक्टूबर के अपने पत्र में, जिसकी समीक्षा द इंडियन एक्सप्रेस ने की, CEC ने रेखांकित किया कि भारतीय वन सर्वेक्षण (FSI) द्वारा तैयार की गई परिभाषा को “अरावली पहाड़ियों और उनकी श्रृंखला की पारिस्थितिकी की सुरक्षा और संरक्षण सुनिश्चित करने के लिए अपनाया जाना चाहिए।”

FSI ने राजस्थान के 15 जिलों में 40,481 वर्ग किलोमीटर क्षेत्र को अरावली के रूप में चिन्हित किया था। यह मानचित्रण न्यूनतम ऊंचाई से ऊपर और कम से कम 3 डिग्री ढलान वाले क्षेत्रों के आधार पर किया गया था। इस परिभाषा के तहत निचली पहाड़ियां भी अरावली के रूप में संरक्षित होतीं। FSI ने यह अभ्यास 2010 में सुप्रीम कोर्ट के आदेश के तहत CEC के आग्रह पर किया था।

जब द इंडियन एक्सप्रेस ने एमिकस क्यूरी के. परमेश्वर से पूछा कि क्या मंत्रालय की 100 मीटर वाली परिभाषा के खिलाफ CEC का रुख तत्कालीन मुख्य न्यायाधीश बी.आर. गवई की अगुवाई वाली सुप्रीम कोर्ट की पीठ तक पहुंचाया गया था, तो उन्होंने टिप्पणी करने से इनकार कर दिया।

हालांकि, अदालत में प्रस्तुत “अरावली पहाड़ी और श्रृंखलाओं की नई परिभाषा के निहितार्थ और खामियां” शीर्षक वाली एक पावरपॉइंट प्रस्तुति में एमिकस क्यूरी ने मंत्रालय की 100 मीटर की परिभाषा का विरोध करने के लिए FSI की सामग्री पर काफी हद तक भरोसा किया।

इस प्रस्तुति में, जिसकी समीक्षा द इंडियन एक्सप्रेस ने की, परमेश्वर ने कहा कि इस (100 मीटर) परिभाषा के कारण “भौगोलिक विशेषता के रूप में अरावली की अखंडता समाप्त हो जाती है।” इसमें कहा गया कि इससे “विखंडन होगा और अरावली की भौगोलिक विशेषता संरक्षित नहीं रह पाएगी,” और अंत में निष्कर्ष निकाला गया कि “MoEF&CC द्वारा सुझाया गया दृष्टिकोण अस्पष्ट है और इसे स्वीकार नहीं किया जा सकता।”

मई 2024 में सुप्रीम कोर्ट ने अरावली पहाड़ियों को खनन से बचाने के लिए उनकी “एक समान परिभाषा” तय करने हेतु पर्यावरण सचिव की अध्यक्षता में एक समिति गठित करने का निर्देश मंत्रालय को दिया था। इस समिति में CEC की ओर से डॉ. जे.आर. भट्ट ने प्रतिनिधित्व किया।

द इंडियन एक्सप्रेस द्वारा समीक्षा की गई प्रस्तुति में एमिकस क्यूरी परमेश्वर ने कहा कि इस (100 मीटर) परिभाषा के कारण “भौगोलिक संरचना के रूप में अरावली की अखंडता समाप्त हो जाती है।” प्रस्तुति में यह भी कहा गया कि इससे “विखंडन होगा और अरावली की भौगोलिक विशेषता संरक्षित नहीं रह पाएगी,” तथा निष्कर्ष निकाला गया कि “MoEF&CC द्वारा सुझाया गया दृष्टिकोण अस्पष्ट है और इसे स्वीकार नहीं किया जा सकता।”

मई 2024 में ही सुप्रीम कोर्ट ने मंत्रालय से कहा था कि वह पर्यावरण सचिव के अधीन एक समिति बनाकर अरावली की “एकरूप परिभाषा” प्रस्तुत करे, ताकि पहाड़ियों को खनन से बचाया जा सके। इस समिति में CEC की ओर से डॉ. जे.आर. भट्ट शामिल थे।

14 अक्टूबर को एमिकस क्यूरी को लिखे पत्र में CEC के अध्यक्ष और पूर्व महानिदेशक (वन) सिद्धांत दास ने लिखा कि CEC ने डॉ. भट्ट से 3 अक्टूबर को हुई समिति की बैठक के मसौदा कार्यवृत्त (ड्राफ्ट मिनट्स) मांगे थे, ताकि “उचित परीक्षण किया जा सके और एक सुविचारित दृष्टिकोण अपनाया जा सके।”

पत्र में कहा गया, “अब तक ऐसे कोई मसौदा कार्यवृत्त CEC के समक्ष प्रस्तुत नहीं किए गए हैं और न ही MoEF&CC द्वारा तैयार की गई रिपोर्ट की CEC ने कोई जांच की है। इसलिए, MoEF&CC द्वारा दायर हलफनामे में CEC से जो विचार जोड़े गए हैं, वे वास्तव में डॉ. जे.आर. भट्ट के विचार हैं, न कि CEC के।”

 

 

मंत्रालय द्वारा अपने हलफनामे के हिस्से के रूप में प्रस्तुत की गई रिपोर्ट बिना हस्ताक्षर के थी।

वास्तव में, 14 अक्टूबर के पत्र में CEC ने स्पष्ट रूप से कहा कि उसका “विचारित मत” है कि अरावली के लिए भारतीय वन सर्वेक्षण (FSI) द्वारा अपनाई गई परिभाषा को ही लागू किया जाना चाहिए।

जब संपर्क किया गया तो CEC के अध्यक्ष सिद्धांत दास ने कहा कि CEC को “न्यायिक मामलों पर टिप्पणी नहीं करनी चाहिए।” CEC के सदस्य डॉ. जे.आर. भट्ट ने भी टिप्पणी करने से इनकार कर दिया।

एक्सप्रेस जांच | वन सर्वेक्षण ने चेतावनी दी थी, लेकिन सरकार ने अरावली की 90% पहाड़ियों से संरक्षण हटा दिया

FSI की परिभाषा के अनुसार निर्धारित अरावली सीमा को दर्शाने वाले एक मानचित्र (ग्राफिक देखें) का उपयोग करते हुए परमेश्वर ने लिखा: “नीली रेखाएं आधार या तलहटी की सीमाओं को दर्शाती हैं, जहां से पहाड़ियों का निर्माण शुरू होता है, जबकि हरी रेखा अरावली की सीमा को, उसके बफर क्षेत्र सहित, दर्शाती है। यह देखा जा सकता है कि इस सीमा के भीतर कई छोटी पहाड़ियां (हिलॉक्स) स्थित हैं, जो पूरे अरावली क्षेत्र में एक सामान्य विशेषता है और किसी एक स्थान तक सीमित नहीं है।”

हालांकि, उन्होंने आगे स्पष्ट किया कि “यदि प्रस्तावित (100 मीटर) परिभाषा लागू की जाती है, तो ऐसी छोटी पहाड़ियों को अरावली का हिस्सा नहीं माना जाएगा और परिणामस्वरूप उन्हें खनन के लिए खोल दिया जा सकता है। इससे निस्संदेह गंभीर पारिस्थितिक परिणाम होंगे, जिनमें थार रेगिस्तान का और पूर्व की ओर विस्तार भी शामिल है।”

परमेश्वर ने निष्कर्ष निकाला कि “MoEF&CC द्वारा सुझाया गया दृष्टिकोण अस्पष्ट है और इसे स्वीकार नहीं किया जा सकता।”

आज शाम किए गए एक ट्वीट में FSI ने कहा कि वह “मीडिया के कुछ वर्गों में किए जा रहे उन दावों का स्पष्ट रूप से खंडन करता है, जिनमें कहा गया है कि माननीय सुप्रीम कोर्ट के हालिया फैसले के बाद अरावली की 90% पहाड़ियां असुरक्षित रह जाएंगी, और जिनके समर्थन में किसी अध्ययन का हवाला दिया गया है।”

26 नवंबर को द इंडियन एक्सप्रेस ने FSI के एक आंतरिक आकलन — न कि किसी अध्ययन — का हवाला दिया था, जिसमें मंत्रालय और CEC को आगाह किया गया था कि 100 मीटर की परिभाषा राजस्थान के 15 जिलों में फैली 20 मीटर या उससे अधिक ऊंचाई वाली 12,081 अरावली पहाड़ियों में से 91.3 प्रतिशत को बाहर कर देगी।

FSI के आंतरिक आकलन के अनुसार, किसी पहाड़ी के पवन अवरोध (विंड बैरियर) के रूप में कार्य करने के लिए 20 मीटर की ऊंचाई का मानक महत्वपूर्ण है। यदि कुल 1,18,575 अरावली पहाड़ियों को शामिल किया जाए, तो उनमें से 99 प्रतिशत से अधिक 100 मीटर की सीमा में नहीं आएंगी।

सोमवार को नई दिल्ली में पर्यावरण मंत्री भूपेंद्र यादव ने मीडिया से कहा कि पूरे अरावली क्षेत्र (कुल 1.44 लाख वर्ग किलोमीटर) में केवल 0.19 प्रतिशत क्षेत्र — यानी 278 वर्ग किलोमीटर — में ही खनन की अनुमति है। हालांकि, मंत्रालय के अपने आंकड़े बताते हैं कि यह 278 वर्ग किलोमीटर वही कुल क्षेत्र है, जहां राजस्थान, गुजरात और हरियाणा में पहले से ही अरावली में खनन हो रहा है।

मंत्रालय ने अब तक यह स्पष्ट नहीं किया है कि 100 मीटर की परिभाषा के तहत अरावली के निचले हिस्सों को बाहर किए जाने के बाद वहां भविष्य में खनन और अन्य विकास गतिविधियों की क्या संभावनाएं होंगी।

मंत्री ने यह भी कहा कि 100 मीटर की परिभाषा के अंतर्गत आने वाले अरावली क्षेत्रों का वास्तविक दायरा जमीनी सीमांकन पूरा होने के बाद ही पता चलेगा। ऐसे में यह स्पष्ट नहीं है कि मंत्रालय ने सुप्रीम कोर्ट को यह आश्वासन कैसे दिया कि FSI की 3 डिग्री ढलान वाली परिभाषा की तुलना में 100 मीटर के फार्मूले के तहत अरावली के अधिक क्षेत्र शामिल होंगे।